Утверждён порядок проведения антикоррупционной экспертизы крупных инвестиционных проектов и оценки их влияния на конкурентную среду

Утверждён порядок проведения антикоррупционной экспертизы крупных инвестиционных проектов и оценки их влияния на конкурентную среду

Совместным постановлением Агентства по противодействию коррупции и Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей утверждена Инструкция «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы крупных инвестиционных проектов и оценки их влияния на конкурентную среду».

Данная Инструкция применяется к крупным инвестиционным проектам, реализуемым с привлечением финансовых ресурсов в эквиваленте не менее 50 млн долларов США, направленным на создание, расширение или модернизацию объектов, услуг либо иной инфраструктуры, имеющих экономическое и социальное значение.

Согласно требованиям Инструкции, не допускается утверждение проекта либо его перевод на последующий этап реализации без проведения антикоррупционной экспертизы и оценки влияния на конкурентную среду.

Крупные инвестиционные проекты подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе на следующих этапах:

на стадии инициирования проекта;
на стадии государственных закупок;
на стадии реализации проекта.

Инструкцией также утверждены:

чек-лист по выявлению коррупционных рисков в крупных инвестиционных проектах, включающий 30 вопросов;
чек-лист по оценке влияния крупных инвестиционных проектов на конкурентную среду, включающий 16 вопросов.

Антикоррупционная экспертиза проводится подразделениями внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций.

По результатам экспертизы уровень коррупционного риска проекта классифицируется следующим образом:

▫️ высокий риск — при выявлении 10 и более коррупционных факторов;
▫️ средний риск — при выявлении 5–9 коррупционных факторов;
▫️ низкий риск — при выявлении 1–4 коррупционных факторов;
▫️ коррупционный риск не выявлен — при отсутствии коррупционных факторов.

Оценка влияния проекта на конкурентную среду проводится одновременно с антикоррупционной экспертизой либо после неё.

Оценка осуществляется подразделениями внутреннего антикоррупционного контроля и (или) ответственными сотрудниками по антимонопольному комплаенсу в государственных органах и организациях, где внедрена система антимонопольного комплаенса.

По итогам оценки уровень риска влияния проекта на конкурентную среду классифицируется следующим образом:

▫️ высокий риск — при выявлении 4 и более факторов, способных ограничить конкуренцию;
▫️ средний риск — при выявлении 2–3 факторов, способных ограничить конкуренцию;
▫️ низкий риск — при выявлении 1 фактора, способного ограничить конкуренцию;
▫️ риск не выявлен — при отсутствии факторов, способных ограничить конкуренцию.

Заключения и чек-листы по результатам экспертизы и оценки подлежат обязательному рассмотрению на коллегиальных заседаниях государственных органов и организаций, уполномоченных принимать решения об одобрении или финансировании проекта.

Не допускается одобрение проекта, утверждение финансирования или заключение соглашения без рассмотрения результатов экспертизы и оценки.

В случае вынесения отрицательного заключения по итогам экспертизы или оценки одобрение проекта не допускается до полного устранения указанных недостатков.

После устранения недостатков проект подлежит повторной антикоррупционной экспертизе и (или) повторной оценке влияния на конкурентную среду.

С полным текстом Инструкции можно ознакомиться по соответствующей ссылке.

Пресс-служба

Агентства по противодействию коррупции

134 56 Версия для печати