Утверждён порядок проведения антикоррупционной экспертизы крупных инвестиционных проектов и оценки их влияния на конкурентную среду
Совместным постановлением Агентства по противодействию коррупции и Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей утверждена Инструкция «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы крупных инвестиционных проектов и оценки их влияния на конкурентную среду».
Данная Инструкция применяется к крупным инвестиционным проектам, реализуемым с привлечением финансовых ресурсов в эквиваленте не менее 50 млн долларов США, направленным на создание, расширение или модернизацию объектов, услуг либо иной инфраструктуры, имеющих экономическое и социальное значение.
Согласно требованиям Инструкции, не допускается утверждение проекта либо его перевод на последующий этап реализации без проведения антикоррупционной экспертизы и оценки влияния на конкурентную среду.
Крупные инвестиционные проекты подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе на следующих этапах:
на стадии инициирования проекта;
на стадии государственных закупок;
на стадии реализации проекта.
Инструкцией также утверждены:
чек-лист по выявлению коррупционных рисков в крупных инвестиционных проектах, включающий 30 вопросов;
чек-лист по оценке влияния крупных инвестиционных проектов на конкурентную среду, включающий 16 вопросов.
Антикоррупционная экспертиза проводится подразделениями внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций.
По результатам экспертизы уровень коррупционного риска проекта классифицируется следующим образом:
▫️ высокий риск — при выявлении 10 и более коррупционных факторов;
▫️ средний риск — при выявлении 5–9 коррупционных факторов;
▫️ низкий риск — при выявлении 1–4 коррупционных факторов;
▫️ коррупционный риск не выявлен — при отсутствии коррупционных факторов.
Оценка влияния проекта на конкурентную среду проводится одновременно с антикоррупционной экспертизой либо после неё.
Оценка осуществляется подразделениями внутреннего антикоррупционного контроля и (или) ответственными сотрудниками по антимонопольному комплаенсу в государственных органах и организациях, где внедрена система антимонопольного комплаенса.
По итогам оценки уровень риска влияния проекта на конкурентную среду классифицируется следующим образом:
▫️ высокий риск — при выявлении 4 и более факторов, способных ограничить конкуренцию;
▫️ средний риск — при выявлении 2–3 факторов, способных ограничить конкуренцию;
▫️ низкий риск — при выявлении 1 фактора, способного ограничить конкуренцию;
▫️ риск не выявлен — при отсутствии факторов, способных ограничить конкуренцию.
Заключения и чек-листы по результатам экспертизы и оценки подлежат обязательному рассмотрению на коллегиальных заседаниях государственных органов и организаций, уполномоченных принимать решения об одобрении или финансировании проекта.
Не допускается одобрение проекта, утверждение финансирования или заключение соглашения без рассмотрения результатов экспертизы и оценки.
В случае вынесения отрицательного заключения по итогам экспертизы или оценки одобрение проекта не допускается до полного устранения указанных недостатков.
После устранения недостатков проект подлежит повторной антикоррупционной экспертизе и (или) повторной оценке влияния на конкурентную среду.
С полным текстом Инструкции можно ознакомиться по соответствующей ссылке.
Пресс-служба
Агентства по противодействию коррупции