В последнее время в социальных сетях всё чаще стали появляться сообщения о расходах государственных органов и организаций на публикацию в СМИ информации о своей деятельности или на другие виды рекламных услуг.
Агентством по противодействию коррупции было проведено изучение ситуации и установлено, что, несмотря на наличие в организационной структуре Пресс-службы, некоторыми государственными органами и предприятиями с государственной долей были заключены прямые договоры с интернет-изданиями и рекламными агентствами на крупные суммы. В частности, в целях размещения информации о своей деятельности и PR-статей на информационных ресурсах с широкой аудиторией органами государственного управления заключены договоры на сумму до 50-700 млн сумов, областными хокимиятами до 50-100 млн сумов, а некоторыми предприятиями с государственной долей до 3-4 млрд сум.
По этим договорам, исходя из аудитории и репутации СМИ, а также ряда других показателей, цены на размещение одной информации (статьи) или иных видов PR-услуг составляли в среднем от 1,5 млн сумов до 30 млн сумов. Предметом вышеуказанных договоров фактически является функциональная задача Пресс-службы органов государственного и хозяйственного управления, которая чётко определена законодательством Республики Узбекистан. Примечательно, что большая часть этих договоров была заключена напрямую, и было установлено отсутствие законных оснований для выделения денежных средств по некоторым договорам.
В частности, уставом фондов бюджетных организаций не предусмотрено выделение средств на эти цели. Эти ситуации привели к нецелевому использованию средств, а также к различным коррупционным факторам. В то же время заключение договоров с ведущими СМИ негативно сказывается на действенном общественном контроле за деятельностью этих организаций со стороны широкой общественности, в том числе и СМИ. Материалы с результатами изучения направлены в Министерство экономики и финансов для рассмотрения вопроса о целесообразности расходования в соответствии с действующими правовыми нормами.
Также в Администрацию Президента Республики Узбекистан внесены предложения по совершенствованию законодательства в данной сфере. В частности, предлагается ввести порядок обязательного публичного размещения в указанных ресурсах и сроках информации о договорах, заключённых всеми государственными органами и организациями со средствами массовой информации, рекламными агентствами и иными субъектами предпринимательства о проведении пресс-конференций, брифингов, тематических телепередач и иных мероприятий, размещении рекламы, публикации статей.
Пресс-служба
Агентство по противодействию коррупции
02.02.2023