Агентством по противодействию коррупции изучено состояние работы, проделанной Министерством занятости и сокращения бедности и его подструктурными организациями по противодействию коррупции, а также коррупционных правонарушений, совершенных в 2022 году в сфере занятости и трудовых отношений.
Изучение показало наличие некоторых коррупционных факторов и рисков, необходимых к устранению. В частности, в соответствии с требованиями Постановления Президента Республики Узбекистан №ПП-5177 от 6 июля 2021 года «О дополнительных мерах по эффективной организации деятельности по противодействию коррупции» руководители подразделений внутреннего антикоррупционного контроля принимаются на работу путём открытого конкурса, проводимого государственными органами и организациями совместно с Агентством по противодействию коррупции. Однако руководители этих подразделений в региональных управлениях Министерства были назначены на должности вопреки требованиям Постановления.
В целях выявления существующих коррупционных рисков в сфере занятости и трудовых отношений и принятия мер по их устранению Агентством проанализированы коррупционные правонарушения, совершенные в 2019-2022 годах, на основе статистических данных, судебных решений и других данных, предоставленных МВД и Верховным судом.
Анализ выявил наличие следующих системных проблем:
высокий человеческий фактор при определении размера штрафа, налагаемого за нарушение норм трудового законодательства;
недостаточная открытость и непрозрачность механизма финансирования выделения субсидий малообеспеченным и малоимущим семьям и узкий круг участников принятия решений;
отсутствие эффективной системы контроля излишне выплачиваемой заработной платы работникам из бюджетных средств;
отсутствие чётких мер ответственности работников организаций за объявления о вакансиях в информационной системе mehnat.uz, а также злоупотребление полномочиями должностных лиц в сфере занятости и трудовых отношений при приёме на работу;
отсутствие полной цифровизации процессов оформления пособий по безработице и отсутствие чёткого механизма контроля в этом направлении;
отсутствие полной цифровизации процессов выделения и распределения льготных кредитов гражданам в рамках реализации государственных программ и высокий уровень человеческого фактора в этих процессах;
возможность нецелевого использования выделенных из бюджета средств путём фальсификации официальных документов, связанных с получением детских пособий или при регистрации в качестве малообеспеченной семьи или безработного через информационную программу abkm.mehnat.uz;
отсутствие открытой системы подотчётности перед населением относительно деятельности руководителей районных центров содействия занятости населения;
нехватка работников с высшим образованием и квалифицированных специалистов из-за низкой заработной платы сотрудников, работающих на низшем уровне системы;
отсутствие систематического механизма мониторинга за деятельностью инспекторов труда и выполнением ими контрольных мероприятий.
В связи с вышеизложенным, Агентством внесено представление в Министерство о принятии мер по устранению существующих недостатков и коррупционных рисков в этих сферах.
Пресс-служба
Агентство по противодействию коррупции